(一)国内经济发展整体承压
当前,受经济逆全球化、新冠疫情反复和地缘政治冲突等因素影响,国内经济发展承压严重。进入****年,国内经济增速持续下行。一季度,国内经济生产总值同比仅增长 *.*%,增速低于预设年度发展目标。*月份,经济形势未能扭转,规模以上工业增加值增速同比下降 *.*%,服务业生产指数下降 *.*%,社会消费品零售总额下降 **.*%。社会融资规模较上年同期减少 **** 亿元,实体经济投资萎靡,各社会主体投资收缩,预测 * 月份投资增速将进一步下滑。
(二)*行业下行态势持续
****年*-*月,国内*投资、销售等各类指标严重下挫,持续下滑。其中,全国*开发投资同比增速近年来首次由正转负,同比下滑*.*%,商品房销售面积、销售额同比分别下降**.*%和**.*%。受销售大幅度下滑影响,*企业到位资金减少**.*%,购地面积和购地金额同比分别下滑**.*%、**.*%,新开工面积同比减少**.*%;与此同时,土地均价则同比上涨**.**%。
值得特别关注的是,在中央连续释放支持信号的情况下,*月当月商品房销售总额、销售面积、销售均价三项关键去化指标进一步下挫,同比分别下降**.*%、**%、**.**%,*行业整体下行,预期仍未回转,持续承压态势持续。
(三)公司面临可持续发展困境
*作为**金融支持平台,自公司成立以来,始终专注*基金、非标融资、投资顾问等业务,为**集团及各平台公司提供超过 *** 亿元的资金支持,在优化财务报表、降低融资成本等方面发挥了积极的功能和作用。但随着国内*、金融监管政策调整,传统*融资业务遭遇挑战。基金业协会对*基金投资业务仍持审慎态度,*基金业务的正常开展受到限制,投资顾问服务发展空间有限,公司亟需开拓新的业务模式,培育新的业务增长点。
*董事长在****年度工作报告中指出,“善于观大势、谋全局,要有战略眼光,坚决践行新发展理念。”公司发展战略是对企业发展方向、发展速度与质量以及发展能力的重大选择,是一定时期内企业发展的行动纲领。每当我们发展遭遇困境,我们总会审视和检讨我们的战略规划是否出现问题,是否需要调整,若战略选择没有错误,我们就要坚决咬定目标不放松,系统、全面、客观认识公司面临的内外部发展环境,拓宽视野,将*的整体发展置身于国家推进“三新一高”发展的大格局中,置身于新时期深入推进以人为核心的新型城镇化战略实践中,置身于国家产业结构调整和经济增长方式转变的大趋势中,以在危机中育先机,于变局中开新局的行动自觉,紧跟**打造国内领先的城市开发和运营商进程,放眼*集团“三核五商”新*发展大局,深挖发展机遇,强化能力提升,多措并举汲取发展动能,尽最大努力达成战略目标。
(一)国家实施新型城镇化战略,*大有可为
为加快推进建设社会主义现代化强国进程,中央提出构建以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局,推进区域协调发展,坚持走中国特色新型城镇化道路,深入推进以人为核心的新型城镇化战略,以城市群、都市圈为依托,促进大中小城市和小城镇协调联动、特色化发展,使更多人民群众享有更高品质的城市生活。城市群和都市圈将成为我国经济的重要增长极和载体,是中国城镇化下半场的重要驱动力。“十四五”时期仍将是我国大交通、大城市领域建设的重大机遇期。加快建设交通强国,建设现代化都市圈、城市群,持续推进以人为本的新型城镇化建设,实施城市更新行动,加强城镇老旧小区改造和社区建设,建设宜居、创新、智慧、绿色、人文和韧性城市,作为全球基础设施建设领域的领军者、国家重大战略的践行者,新时期*将大有可为。
(二)碳达峰碳中和目标,为*升级发展带来新机遇
“碳达峰 碳中和”目标是中国与全世界各国一道遏制全球气候变化、履行负责任发展中大国的责任与担当,是党中央经过深思熟虑做出的重大战略决策,事关中华民族永续发展,对实现社会主义现代化强国目标和在未来的大国博弈中摆脱传统能源依赖、保障能源安全、占据绿色低碳竞争优势具有重大意义。
在中国经济持续增长、能源需求持续增加的背景下实现碳达峰、碳中和目标,是一场意义深远的供给侧和需求侧的革命,将对企业经营发展理念、发展方式、生产行为多方面产生深层次影响,同时也将带来绿色产业发展新机遇。按照聚焦建设、突出主业、专注专业的发展要求,*集团在江河湖海领域已布局发展的绿色生态、节能环保业务将打开更大发展空间,同时在绿色化规划设计、海上风电、交通基础设施全生命周期绿色服务、应用装配式建筑的“生态环境导向”城市综合开发业务以及基于绿色业务发行绿色金融产品、实施金融创新等多个方面也将迎来更多发展机遇。
宏观经济承压之下,面对公司传统业务发展的严峻挑战,公司上下坚定信心,谋定而后动。在公司党工委的引领下,公司经营层积极在国家战略中挖掘发展机遇,严格贯彻落实*集团和**战略发展目标,结合*自身业务基础,业务拓展“向上靠,往前站,深专研,精服务”,发展方向聚焦“大城市”领域,围绕绿色低碳升级发展,积极探索搭建新发展模式,拓展新发展路径,争取早落地,见成效。
(一)依托城市更新基金,促进大城市战略落实落地
鉴于城市更新项目运作时间长、风险集中度高、开发阶段划分明显等业务特点,*充分发挥公司在资源整合、资金募集、方式灵活等方面的业务专长,在上海、广州、深圳、北京等一线城市,积极拓展城市更新业务。
在练内功方面,公司组织编制《抢抓城市更新机遇,助推“大城市”战略落地生根》项目推进建议书,加快推进*城市更新项目。年内,公司将进一步与清华大学国家金融研究院文创金融研究中心合作,深入开展《社会资本参与城市更新投资研究》,进一步提升城市更新的理论指导水平。
在强实践方面,****年*月,公司有效推进*集团联合招商蛇口、万科集团、国寿投资、保利发展、中国太保、中保投资等国资背景的房企和保险资金,共同设立 *** 亿元上海城市更新基金。积极筹备推进*等项目前期工作,策划项目开发路径,筹备设立城市更新基金平台。同步跟进*等地其他城市更新项目。
(二)探索资产处置渠道,助推地产滞重资产去化
聚焦**滞重资产出表、两金占用压减、商业资产运营等痛难点问题,加快研究滞重存量资产盘活的新模式,统筹设计“投资+运营+基金+退出”的一揽子方案,并形成可复制样本进行推广,助力“轻装上阵”。
强化新发展阶段中央及各地方稳经济支持政策梳理研究,重点围绕北京、广州、上海等传统优势区域,加快金融、*、城市更新、资产处置等方面扶持、优惠政策,挖掘政策机遇点,探索多渠道加快推动**滞重资产去化。
(三)探索发展绿色基金,助力集团绿色低碳升级
围绕*集团产业升级工程,聚焦绿色低碳发展,瞄准传统产业绿色化升级和新兴业务培育发展,选取重点业务方向,统筹公司内外部能力资源,积极探索发展*特色绿色基金,策划适应性业务模式,助力集团产业升级发展,找到*新时期适应型发展新路径。
对内,深入研究*在分布式光伏方面的丰富场景资源,在海上风电方面具有独有的工程技术优势和海上装备优势,积极探索利用基金业务为切入点,协助集团内外同类型产业进行资源合作、优势互补,共同做大做强绿色能源业务。
对外,积极利用行业资源优势,深入推进与北投集团等就区域绿色发展、节能减排项目合作。积极寻找挖掘与*发展理念契合的外部资源,多措并举开拓新发展渠道。
当前,国内零星散发病例频繁出现,传播方式由人传人发展到环境传人,疫情防控工作形势严峻,各单位要认真落实xx集团疫情防控工作会议精神和谭成旭董事长要求,克服麻痹心理、侥幸心态,以打持久战的思想准备、行动准备,抓紧抓实抓细疫情防控工作。
下面我提几点具体要求:
一、提高政治站位
各级党政领导对疫情防控工作要保持高度的政治责任感,坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控的指示批示精神,决不能有侥幸心理和松劲心态,坚持以“严、细、慎、实”的作风做好疫情防控各项工作。
二、防控措施到位
各单位要严格遵照执行省、市和xx集团各项疫情防控要求,逐个文件、逐条落实每项具体规定。xx区域疫情防控指挥部各工作组及各成员单位要认真履行职责,超前做好工作安排和工作准备,确保每项措施,特别是防疫物资和食品落实到位。
三、职工教育到位
各单位春节期间除国务院统一安排的节假日外,不得以串休、调休等方式延长假期。春节前,人员流动性加大,要动员职工尽量减少流动,保持原地不动。要做好员工宣教工作,建议员工非必须不出市、非必要不出行,不得到重点域外区域探亲、旅居;
要向全体员工做好宣传,近期不接受境外返回人员及中高风险地区返回人员来访,动员境外工作员工及境外员工家属春节期间不返鞍,属地政府疫情防控重点管控地区及重点关注地区人员不返鞍,在外地人员尽量不流动;
有大修、检修、生产服务相关方的单位,要监督相关方落实严防输入性疫情的各项要求。
四、防控预案到位
各单位要按照xx集团要求,迅速行动,对疫情防控工作,再梳理、再排查,再查隐患、堵漏洞。各单位必须制定疫情防控应急预案,遇到有突发情况,领导人员要冲在前,各级管理人员要坚守岗位,各生产线遇到疫情紧急情况,人员能够顶得上,要有在封闭住宅小区前在工厂办公的心理准备。特别强调人力资源部门要借鉴武钢疫情防控期间正常生产的经验,创造性地做好人力资源调整预案。
五、物资储备到位
各单位要有长期防疫的物资准备,保证食堂米面油肉蛋等各类食品备足,各类消杀防疫用品要储备充足,保证及时供应。
六、人员排查到位
充分做好春节期间人员排查工作,出行员工“节前”要履行出市请示报备手续,域外返回员工要履行提前报备手续;
“节后”要设置员工返岗前置程序,充分利用“通信大数据行程卡”和“健康码”审核排查;
各单位要落实责任,以部门、处室、作业区、班组为管理模块,分别按照出行人员、低风险地区返回人员、重点管控地区返回人员、重点关注地区返回人员、境外工作人员及境外员工家属等分别建立台账,安排专人审核、留存。
七、监管到位
xx区域疫情防控指挥部办公室和各单位党委要把抓各项防控要求和措施的“落实”作为当前重要工作内容,把疫情防控工作中的形式主义、官僚主义,作为各级党委当前“反四风”重要工作,办公室和党政督查办要以“四不两直”的方式进行检查,各单位纪委要成立检查组开展联合督查,要公开通报、考核疫情防控工作中不“落实”、不担当、不作为行为,确保各项防控工作、责任和行动落实到位。全体员工要不信谣、不传谣、不造谣,要以省、市、xx集团官方正式发布信息为准。
在国庆佳节期间,我们把大家召集来,召开公司疫情防控工作领导小组(扩大)紧急视频会,主要目的是针对昨天XXXXXX出现的新一轮疫情,贯彻落实国家和自治区近期疫情防控相关要求,对当前公司的疫情防控工作进行再部署、再强调、再动员,进一步完善“外防输入、内防反弹”各项措施,严守疫情“双零”底线。刚才,XXX通报了新一轮疫情情况和公司当前面临的防控形势,XX分公司汇报了疫情防控工作有关情况。下面,针对近期疫情防控工作,我重点强调四方面意见。
一、提高认识,认清形势,思想上要高度重视
当前全球疫情仍在蔓延,国内多地散发病例和局部聚集性病例仍时有发生,全国中高风险地区还有34个,黑龙江、福建两省疫情尚未平息。XX董事长强调,“要严格落实‘外防输入、内防反弹’的要求和所在地党委政府关于疫情防控的部署,完善应急预案,精准快速反应,守住“双零”底线”。自去年春节新冠疫情爆发以来,公司高度重视疫情防控工作,本着“生命重于泰山,疫情就是命令,防控就是责任”的原则,贯彻落实党中央、自治区和集团公司的决策部署,战胜了疆内五次局部疫情,取得了员工无感染、保供无脱销、销售无断档、运行无停顿的好成绩。这份成绩得益于有力的组织保障、严格的人员管控、扎实的措施执行、充足的物资储备和有效的监督检查。然而就在昨天,XXXXX又再次爆发了新一轮疫情,公司的疫情防控工作再度面临异常严峻的局面。我们的员工来自不同的地方,居住在不同的区域,流动性较大、接触人员较多;我们的库站布局分散、线长面广,与流动客户接触多;近日又恰逢国庆假期,员工出行多、外来客户多,员工受感染的机率较大。从前期的调研、检查、督导和日常视频扫站情况来看,公司疫情防控各项措施均不同程度存在放松的情况,部分单位执行测温查码和环境消杀工作落实不到位,员工不正确佩戴口罩,顾客不戴口罩不提醒,值守人员在岗不在状态。针对上述问题,各单位各部门要进一步贯彻落实自治区党委、人民政府和集团公司、销售公司及公司关于疫情防控的决策部署,进一步提高政治站位,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,紧急行动起来,立即进入应急状态,抓紧调整充实各级疫情防控组织力量,畅通信息报送渠道,迅速激活和完善应急指挥体系,确保各项工作高效运行,坚决守住来之不易的疫情防控成果。这次疫情突发后,公司昨天召开了疫情防控领导小组会议,今天召开紧急视频会议,目的就是要坚决守住“双零”底线,所以从思想上,各级领导、各个部门、全体员工要高度重视,把之前的疫情防控的成功经验和有效措施再次抓起来、拾起来、紧起来、严起来,各自的阵地各自守,各个单位各自管,确保生产经营安全平稳。
二、履职尽责,落实落细,行动上要力求务实
一要做到员工安全一个都不能落。保防疫安全,目标就是保全员,一个员工都不能出问题。要坚决贯彻习近平总书记以人民为中心的思想。确保中央、集团党组、销售板块、地方党委政府各项防疫要求传达到每一名员工,并转化为每一员工日常工作生活的具体举措,构筑起牢固的疫情防线。守住零疫情底线,不仅是员工的防疫安全不能出问题,也包括员工的心理健康不能出问题。各级党组织、工会、领导干部要关心关爱员工。要督促员工养成良好的防疫卫生习惯,并在今后继续坚持。
二要做到油站供应一座都不能断。保供要突出重点,重点就是全省中高风险地区。昨天全省没有一个站出现断油断供,很不容易。保供是中国石油最大的政治责任、社会责任。晚上每一盏亮起的宝石花,就是对社会的一种信心和承诺。我们必须认清身上的责任。今起风险区域所有油站晚上要亮灯。对全省每一个重点地区,省公司业务部门要安排专人负责,盯住每一个站、每一个油品、每一项重点商品库存、每一单配送计划的执行。
三要做到现场管理一处都不能空。必须确保现场环境的安全,确保为客户提供安全的消费环境,绝不能因管理不善,导致加油现场、油库现场、中央仓现场成为病毒集散点。必须严格做好消杀,加强管理,绝不能出现一个空白点。
四要做到防疫问题一个都不能压。抗疫正是考验党性的时刻,必须担当负责讲政治。对于基层反映问题,两级机关要引起高度重视,想方设法为基层解决问题,主动帮助解决问题,实实在在解决问题。办公室要承担起职责,主动了解基层困难。这种时候基层能反映问题,都是出于高度的责任感。要感恩基层的责任心,要感谢基层及时指出问题。对于这些问题,必须在1个小时内回复。两级机关绝不允许压制问题,绝不允许对基层反映问题打击报复。一经发现,部门经理暂停工作。
三、加强宣传、鼓舞士气,以必胜的勇气坚决打赢这场疫情防控阻击战
要将干部员工疫情防控教育摆在突出位置,加强宣传引导,指导干部员工客观认识、科学防范新冠病毒,既要克服恐惧心理,又要防止麻痹大意;要加强与当地政府疫情防控部门的沟通协调,在积极争取支持的同时,力所能及的为政府部门排忧解难,企地联合、共克时艰;要一手抓疫情防控,一手抓生产复工,越是非常时期越是考验企业担当,越是考验各级干部的整体协调能力和综合业务素质,要在全面打赢疫情阻击战的同时,稳步推进各项工作任务落实;要抓好疫情防控的宣传工作,重点推出一线员工克服困难抗击疫情的感人事迹,要发挥党组织的先锋模范作用,展示中国石油良好品牌形象;作为党员干部,要有觉悟、有境界、有信仰,要用好700多名党员干部这支中坚力量,急难险重任务,顶得上、打得赢,加强正面引导,切实让党旗在疫情防控的前沿阵地上高高飘扬,凝聚起全体干部员工共同迎战新冠肺炎疫情的力量,全面增强干部员工战胜疫情的信心。
全市创卫目标成败,事关全市工作大局,各区、市、县政府,各部门要在巩固前段“创卫”工作成果的基础上,进一步发扬能打硬仗、敢打硬仗的作风,以高度的政治责任感和使命感,全力做好传染病防控工作,为确保全市人民身体健康和生命安全,顺利完成“创卫”工作目标做出新的更大贡献。
同志们:
为深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的一系列重要指示精神,全面落实中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组部署和国务院通知要求,切实加强疫情科学防控、有序有力有效推进生产企业和重点项目复工复产,为稳定经济社会大局提供有力支撑,县委决定召开这次会议。刚才,县委副书记、县长XXX同志传达了《关于切实加强疫情科学防控有序做好企业和重点项目复工复产工作的实施意见》,各级要不折不扣地切实抓好贯彻落实。下面,结合实际,着力强调以下几点。
一、要充分认识复工复产企业和重点项目疫情防控工作的重要性
一是准确把握形势。当前,新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作已进入关键阶段。随着职工陆续返岗,企业陆续开工,生产经营和物流运输活动增多,人员流动增加,疫情防控工作面临一些新形势、新情况和严峻考验。各级各部门一定要坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的一系列指示精神,牢固树立“生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是责任”的思想,务必高度重视复工复产企业和重点项目的疫情防控工作,科学判断形势,准确把握规律,采取更加有力的措施、更加有效的手段,齐心协力、联防联控,全力以赴抓好疫情防控各项措施落实,遏制疫情扩散和蔓延,坚决打赢疫情防控阻击战。
二是抓好工作统筹。坚持以疫情防控稳定企业生产、以企业生产保障疫情防控,统筹抓好疫情防控和经济社会各项工作。狠抓保障城乡运行、疫情防控、能源供应、交通物流、医用物资、生活必需品生产等涉及重要国计民生的企业复工,开足马力、扩大生产。狠抓重点项目建设,紧紧盯住重大项目、重大工程,能复工的尽快复工,具备开工条件的抓紧组织开工。狠抓经济运行,加强调度分析,确保全县经济保持平稳健康发展,确保疫情防控与经济发展两不误、两促进。
三是算好“四笔账”。首先,坚持全国一盘棋,算好全局账。集中精力做好全县疫情防控工作,坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责;坚决服从党中央和省市委统一指挥、统一协调、统一调度,多担当、多贡献。其次,分析数据看走势,算好动态账。当前,疫情防控形势依然严峻,但也出现了积极的变化,同时还将迎来复工带来的风险。要精准把握疫情发展的规律性特征,有针对性地采取防控措施,保障生产生活。第三,不被一时之困所惑,算好长远账。坚持以最严措施尽快打赢疫情阻击战,以最快速度恢复经济运行,以最大力度提振各方决心,以最大程度激发市场主体活力,化危为机、逆势而上,确保实现疫情防控的胜利和全年经济社会发展目标。第四,做到动静相统一,算好平衡账。坚持一手抓疫情防控,一手抓恢复生产,做到“两手都要硬”。通过落实严格的管控措施减少人员流动,让城市和乡村“静下来”,对涉及经济社会正常运行的行业和企业见机“动起来”。
二、要严格落实复工复产企业和重点项目的防疫准备措施
全力做好以下六个方面:一要建立复工复产备案制度。疫情防控期间,企业要制定复工复产工作方案,主要包括复工复产时间、返岗人员数量和来源、生产计划、原料采购和产品销售地、物流运输,以及疫情防控措施等内容,报当地县疫情处置指挥部办公室备案。二要健全疫情防控工作体系。复工复产企业和重点项目要建立主要负责人负总责的疫情防控工作机制,明确目标任务,细化具体措施,落实人员责任,建立全环节、全流程疫情防控台账,形成从企业管理层到车间班组、一线职工“横到边、纵到底”的疫情防控全员责任体系。三要严格返岗人员疫情核查。企业和项目指挥部要建立返岗职工“花名册”,实行健康状况“一人一档”管理,详细掌握每名职工及家庭成员健康状况和春节假期出行信息,全面排查是否接触外省及重点疫区来县人员等情况,对于从外省返县及与确诊和疑似感染者有接触的职工,严格执行隔离观察措施,待确认健康后方可返岗。要采取错峰返岗措施,非关键岗位人员可延后返岗,在湖北的职工暂缓返岗。四要做好防护物资和人员配备。企业和重点项目指挥部要根据防疫需要,为职工配备口罩、手套、测温仪等防护物品和洗手液、消毒水、酒精等消杀用品。要设置隔离室,购置防护服、护目镜、医疗器械等应急装备,有条件的可配备必要的医护人员,做好突发情况应对准备。五要全面开展厂区和项目区消毒。企业和项目复工复产前,要对厂区和项目区内生产、生活、办公区域进行全面环境卫生清理,特别是人员密集场所、重点设施设备等部位要进行彻底消杀,保持良好通风,防止病毒传播蔓延,确保不留死角、不漏盲区。六要合理安排生产计划。企业和项目指挥部要根据市场需求、生产条件等实际情况,在有订单、有市场、有原料保障的基础上,科学安排疫情期间的生产计划、项目施工进度计划,按需组织生产和物料采购,减少人员大范围流动,降低疫情输入风险。
三、要全面加强企业生产期间和项目施工过程中的疫情防控工作
一是实行厂区和项目区封闭管理。要减少进出通道,在每个出入口设置检测卡口,配备门禁设施和检测仪器,落实24小时人员值守,对进出人员、车辆严格检查检测,做好信息登记,严禁无关人员进入厂区和项目区。要减少一般商务洽谈、人员来访等活动,积极利用现代信息手段开展商务和项目建设交流。二是严密职工健康监测。建立职工体温日检测制度,在生产区、办公区、宿舍区等点位设置检测点,严格职工体温检测,对体温异常的及时采取处置措施。职工上下班尽量不乘坐公共交通工具。企业通勤车辆要提前做好防疫消毒,乘坐人员须佩戴口罩并测量体温。赴外省出差职工返回后,要严格落实隔离措施。三是加强环境卫生和就餐管理。要对所有场所每天至少消毒一次,重点区域增加消毒频次。加强公共区域通风换气,严格空调使用管理,保持空气流通。加强就餐卫生管理,保证食材安全、餐具卫生,采取分时段供餐、分散就餐的方式,减少人员聚集。四是落实岗位防疫措施。严格落实个人防护措施,工作期间全程佩戴口罩,做到勤洗手、不随地吐痰、不乱扔垃圾,废弃口罩等防疫物品统一回收、集中处理。规范岗位工作秩序,合理安排轮岗排班,采取“小班制”模式,减少单班在岗人数,暂停不必要的会议、所有聚会等活动,做到人员少流动、不聚集、不串岗。五是强化物流车辆和工程车辆管理。外来货运车辆进入厂区和项目区前,要进行消毒处理,驾乘人员须佩戴口罩并检测体温,减少与厂区和项目区人员的直接接触,货物送达后尽快驶离厂区和项目区。对运输物资视情进行消毒处理。加强驾乘人员管理,保持车辆内外清洁,及时对驾驶室、门把手等接触部位进行消杀。六是妥善做好突发疫情应急处置。要制定应急处置预案,建立统一指挥、快速响应机制,落实应急值守、情况报告、物资调配、力量调动等措施。对出现发热、干咳等症状的职工,立即送医疗机构就诊治疗。确诊为新型冠状病毒感染肺炎或疑似病例的,及时联系当地疾控部门对相关人员和场所处理进行指导,并协助开展相关调查处置工作。
四、要全面加强复工复产企业和重点项目的组织领导
各乡镇(街道)、经济开发区、各级企业和项目指挥部要切实加强组织领导。一要强化主体责任。要严格落实疫情防控主体责任和主要负责人的“第一责任”,抓好企业内部和项目区的疫情防控工作的组织实施和督促落实,实行24小时值班和领导带班制度,加强疫情防控措施落实情况的巡查检查,确保信息畅通,重要情况妥善处置并及时报告。二要落实职工个人防护责任。每一个企业、每一个项目指挥部都要与职工逐一签订岗位防疫承诺书,遵守相关防疫规定,如实报告个人情况,主动接受健康检测,自觉配合做好消毒、治疗、调查和隔离等应急处置措施。要通过宣传条幅、张贴通告、印发明白纸以及各类网络平台,加强疫情防控知识宣传教育,提高职工自我防护意识和能力。三要压实属地工作责任。各乡镇(街道)党(工)委、经济开发区要加强对复工复产企业疫情防控工作的组织领导和统筹协调,将企业防疫与本乡镇(街道)防疫工作同部署、同推进、同落实。各级疫情处置指挥部要加强情况调度和工作指导,推动工作有序开展。有关部门要及时掌握企业和项目复工复产、疫情防控、应急处置等情况,强化责任,规范督导,密切协调配合,形成工作合力。要建立企业和项目与乡镇(街道)、村(居)联动机制,做好职工工作时间和工余时间的接续管理服务。四要抓好安全生产和社会稳定。各级各相关部门要严格落实疫情防控时期各类企业安全生产责任,加强易燃易爆、有毒有害等作业场所监测防护,特别是要做好重点企业重大安全风险隐患排查,确保不发生生产安全事故和疫情扩散事件。五要加强情况信息报送。疫情防控期间,实行复工复产企业和项目施工情况日报告制度,将复工复产企业和项目数量、返岗人员数量、确诊和疑似病例等情况,于每日下午5点时前报县委疫情指挥部办公室,重大情况及时上报。
同志们,习近平总书记在北京市调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作时指出,“要统筹推进经济社会发展各项任务,在全力以赴抓好疫情防控同时,统筹做好“六稳”工作。要加强经济运行调度,尽可能降低疫情对经济的影响,努力完成今年经济社会发展各项目标任务。要抓好在建项目复工和新项目开工。要稳定居民消费,发展网络消费,扩大健康类消费。要积极推动企事业单位复工复产,对受疫情影响较大企业,要在金融、用工等方面加大支持力度,帮助渡过难关。越是发生疫情,越要注意做好保障和改善民生工作,特别是要高度关注就业问题,防止出现大规模裁员。”全县各级要全力贯彻落实习近平总书记系列重要指示精神,落实中央和省、市、县委部署要求,众志成城,万众一心,一手抓疫情防控,一手抓复工复产,坚决打赢疫情防控阻击战,全面完成经济社会发展各项目标任务。
有事业的峰峦上,有汗水的溪流飞淌;在智慧的珍珠里,有勤奋的心血闪光。下面是众鑫文档网小编为您推荐县区政府领导在安全生产暨企业复工复产工作例会上的讲话发言。
同志们:
今天,我们召开全县2021年xx月安全生产暨企业复工复产工作例会,主要任务是全面贯彻落实国家和全省、全市安全生产工作电视电话会议精神,安排部署近期安全生产和企业复工复产工作,推动全县安全生产形势平稳可控。
刚才,应急管理局局长、工信局局长分别就安全生产和企业复工复产工作,作了全面、详细的安排部署,任务明确、针对性强。各乡镇、各单位、各企业要按照各自职责,认真抓好工作落实。下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,牢固树立安全发展理念
今年春节,面对就地过年员工增多、正常生产企业增多、烟花爆竹禁售禁燃禁放屡禁不止等新情况、新特点、新挑战,各乡镇、安委会成员单位、各企业认真落实国家和省、市、县各项部署要求,统筹推进春节假期安全防范和秋冬防大气污染防治工作,做到了工作部署到位、风险研判到位、检查督导到位、值班值守到位、应急处置到位,全县春节假期安全生产形势总体平稳,成绩来之不易。但也要清醒地看到,当前全县疫情总体防控节奏放缓但仍未结束,企业复工复产正在全面推进,疫情防控和安全防范压力交织叠加,全县安全生产形势依然复杂多变。
各乡镇、安委会成员单位、各企业要切实提高政治站位,深刻认识抓安全环保就是旗帜鲜明讲政治,就是抓发展、惠民生、守底线、保大局,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,坚持“隐患无处不在、成绩每天归零”的心态,切实把思想和行动统一到党的十九届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神上来,统一到中央和省、市对安全生产、生态环保工作要求上来,坚持人民至上、生命至上,有效遏制各类生产安全事故。
二、聚焦重点领域,确保安全生产各项措施落实到位
突出正月十五元宵节、3月上旬全国两会、3月底4月初我县两会、4月4日清明节、4月上旬森林防火特险期等重要时间节点,抓住企业复工复产、新建项目开工建设这一关键,以严之又严的作风、细之又细的措施,扎实落实安全生产专项整治各项工作。
针对近期安全生产工作,要做好五个“突破提升”。
一是要在制度机制建设上实现“突破提升”。结合我县实际、单位职能和行业特点,深入研究,建立起最为严格的安全责任落实制度、强有力的督促考核落实机制。要进一步巩固安全监管工作体系,安委办要牵好头、抓好总,各专委会、城市安全委员会、减灾委员会要真正发挥好各自作用。今年1月22日,我县以安委会文件印发了《xxx县安全生产责任量化考核评价办法》,该《办法》是经县委、县政府主要领导同意后实施的,奖惩评分事关年终考核考评,各乡镇、安委会成员单位务必要不折不扣落实好,全力压紧扣实安全监管责任链条。按照省、市有关文件精神和要求,负有安全监管职责的部门要组织实施好安全生产履职尽责承诺制度。在全县煤矿、非煤矿山、危化品、消防、交通运输、城乡建设、特种设备等重点行业领域,对证照齐全的生产经营单位主要负责人实施安全生产履职尽责承诺制度,签订《安全生产履职尽责承诺书》,今年一季度前完成签订工作。
二要在重点领域治理上实现“突破提升”,聚焦危化品、消防安全、交通运输、建筑施工和燃气等重点行业领域,着力化解存量风险、防范增量风险。持续推进安全生产专项整治三年行动和“零事故”单位创建工作,各乡镇、安委会和环委会成员单位、各企业要准确把握冬春季节性、规律性特点,针对薄弱环节和存在的问题,切实把责任和措施落实到每个方面、每个环节、每个生产经营企业,坚决消除监管盲区、堵塞管理漏洞,筑牢安全生产防线。特别是局“一把手”、乡镇长要靠前指挥,对本行业领域、本乡镇的安全风险进行系统、全面的排查,对重点企业、重点部位和重大危险源要底数清、情况明,对实地检查出的问题要列出问题清单,限期整改,逐一销号,迅速及时地消除每一个风险隐患点,确保不出任何问题。要毫不松懈地抓好护林防火工作。当前我县已全面进入春季防火期,春耕生产、农事用火、生活用火等明显增加,尤其是各乡镇,当前首要任务就是护林防火,要服从县森防指的统一指挥,严格管控野外用火,务必责任到人,务必收牢防死。要做好全县工矿商贸行业领域安全风险研判和安全防范工作,深入排查消防隐患,严防火灾事故,深刻汲取山东烟台连续发生的栖霞笏(hù)山金矿“1•10”重大爆炸事故、招远曹家洼金矿“2•17”较大火灾事故教训,不断提升工矿商贸行业领域消防安全管理水平。
三要在本质安全水平上实现“突破提升”,推进信息化智能化安全监管,全面提升全员安全技能和水平。建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,对于企业重大安全隐患,相关行业监管部门要对其实施挂牌督办、核查销号;注重安全培训的针对性和精准度,常态化开展企业全员尤其是实际操作人员、生产一线人员的安全生产教育培训。
四要在夯实安全生产基础上实现“突破提升”,配齐配强安全监管队伍、应急保障队伍,全面提升安全监管能力。安委办要深度分析研判全县安全生产形势,精准聚焦责任落实、专项整治、风险防范、执法检查,加紧研究出台全县2021年度安全生产工作方案,指导推进全县安全生产各项工作。要持续加大安全投入力度,紧扣“应急管理基础建设”这一主题,全力推进应急管理源头管控、部门联动、宣传教育、防灾减灾、应急救援五项重点工作,努力实现安全水平巩固提升、应急能力快速提升、队伍素质显著提升“三大目标”。
五要在示范城市创建上实现“突破提升”,明确创建标准,全面改进提升,倒逼提升安全发展水平。要仔仔细细对照《安全发展示范城市评价管理办法、细则和评分标准》,扎实开展好安全发展城市创建自评工作,同时学习借鉴兄弟区县和发达城市好的经验和做法,全面提升县域城市安全发展水平。
针对企业复工复产工作,要全力对接、协调、服务,形成产值、投资、营业和销售增量,力保全县一季度实现“开门红”。为完成市级对我县下达的一季度和全年目标任务,确保一季度“开门红”,全力保进度、保指标,原则上,3月底前全县各类企业要全部复工复产。所有在建项目在做好疫情防控和安全环保前提下,要紧锣密鼓地加快施工进度,确保按既定时间节点完成施工任务。对于新建项目,发改、自然资源、住建、林业、审批服务管理等部门,要加快对项目手续的审批和办理力度,确保项目按序时进度开工建设。对于已投产的项目,要跟踪了解企业生产经营状况,确保企业项目应统尽统,投资应报尽报,形成“增量”。
三、压紧压实责任,全力提升安全风险防控能力
安全工作既是底线又是红线,任何时候大话都讲不得,任何时候都松懈不得,必须时时抓、处处抓。抓好安全生产工作,核心在于责任的落实。按照“一岗双责、尽职履责、失职追责”要求,安委办要立足事前预防,做好“督查队长”,把工作重心放在统筹协调、专项检查、监督指导、严格考核上,推动行业部门、企业履行好工作职责。进一步压实乡镇属地责任,全面推进安全生产“网格化”管理。进一步压实部门监管责任,管行业必须管安全环保,管业务必须管安全环保,管生产经营必须管安全环保,这“三管三必须”各行业监管部门必须牢记心中,时刻警醒。进一步压实企业主体责任,要督促企业增强安全环保主体责任意识,实行全员、全过程、全方位安全环保管理。
同志们,安全生产工作是一项只有起点、没有终点的工作,是一项事关全县经济社会高质量发展大局的工作。各乡镇、安委会成员单位、各企业要从思想上认识到位、行动上落实、责任上履责到位,坚决做到“三管三必须”,牢牢守住底线、不越红线、筑牢防线,不断促进全县安全生产形势持续稳定好转。
(一)国内经济发展整体承压当前,受经济逆全球化、新冠疫情反复和地缘政治冲突等因素影响,国内经济发展承压严重。进入2022年,国内经济增速持续下行。一季度,国内经济生产总值同比仅增长 4.8%,增速低于预设年度发展目标。4月份,经济形势未能扭转,规模以上工业增加值增速同比下降 2.9%,服务业生产指数下降 6.1%,社会消费品零售总额下降 11.1%。社会融资规模较上年同期减少 9468 亿元,实体经济投资萎靡,各社会主体投资收缩,预测 5 月份投资增速将进一步下滑。
(二)房地产行业下行态势持续
2022年1-4月,国内房地产投资、销售等各类指标严重下挫,持续下滑。其中,全国房地产开发投资同比增速近年来首次由正转负,同比下滑2.7%,商品房销售面积、销售额同比分别下降20.9%和29.5%。受销售大幅度下滑影响,房地产企业到位资金减少23.6%,购地面积和购地金额同比分别下滑46.5%、20.6%,新开工面积同比减少26.3%;与此同时,土地均价则同比上涨48.39%。
值得特别关注的是,在中央连续释放支持信号的情况下,4月当月商品房销售总额、销售面积、销售均价三项关键去化指标进一步下挫,同比分别下降46.6%、39%、12.45%,房地产行业整体下行,预期仍未回转,持续承压态势持续。
(三)公司面临可持续发展困境
中交鼎信作为中交房地产金融支持平台,自公司成立以来,始终专注房地产基金、非标融资、投资顾问等业务,为中交房地产集团及各平台公司提供超过 200 亿元的资金支持,在优化财务报表、降低融资成本等方面发挥了积极的功能和作用。但随着国内房地产、金融监管政策调整,传统房地产融资业务遭遇挑战。基金业协会对房地产基金投资业务仍持审慎态度,房地产基金业务的正常开展受到限制,投资顾问服务发展空间有限,公司亟需开拓新的业务模式,培育新的业务增长点。
xx董事长在2021年度工作报告中指出,“善于观大势、谋全局,要有战略眼光,坚决践行新发展理念。”公司发展战略是对企业发展方向、发展速度与质量以及发展能力的重大选择,是一定时期内企业发展的行动纲领。每当我们发展遭遇困境,我们总会审视和检讨我们的战略规划是否出现问题,是否需要调整,若战略选择没有错误,我们就要坚决咬定目标不放松,系统、全面、客观认识公司面临的内外部发展环境,拓宽视野,将中交鼎信的整体发展置身于国家推进“三新一高”发展的大格局中,置身于新时期深入推进以人为核心的新型城镇化战略实践中,置身于国家产业结构调整和经济增长方式转变的大趋势中,以在危机中育先机,于变局中开新局的行动自觉,紧跟中交房地产打造国内领先的城市开发和运营商进程,放眼中交集团“三核五商”新中交发展大局,深挖发展机遇,强化能力提升,多措并举汲取发展动能,尽最大努力达成战略目标。
(一)国家实施新型城镇化战略,中交大有可为
为加快推进建设社会主义现代化强国进程,中央提出构建以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局,推进区域协调发展,坚持走中国特色新型城镇化道路,深入推进以人为核心的新型城镇化战略,以城市群、都市圈为依托,促进大中小城市和小城镇协调联动、特色化发展,使更多人民群众享有更高品质的城市生活。城市群和都市圈将成为我国经济的重要增长极和载体,是中国城镇化下半场的重要驱动力。“十四五”时期仍将是我国大交通、大城市领域建设的重大机遇期。加快建设交通强国,建设现代化都市圈、城市群,持续推进以人为本的新型城镇化建设,实施城市更新行动,加强城镇老旧小区改造和社区建设,建设宜居、创新、智慧、绿色、人文和韧性城市,作为全球基础设施建设领域的领军者、国家重大战略的践行者,新时期中交将大有可为。
(二)碳达峰碳中和目标,为中交升级发展带来新机遇
“碳达峰 碳中和”目标是中国与全世界各国一道遏制全球气候变化、履行负责任发展中大国的责任与担当,是党中央经过深思熟虑做出的重大战略决策,事关中华民族永续发展,对实现社会主义现代化强国目标和在未来的大国博弈中摆脱传统能源依赖、保障能源安全、占据绿色低碳竞争优势具有重大意义。
在中国经济持续增长、能源需求持续增加的背景下实现碳达峰、碳中和目标,是一场意义深远的供给侧和需求侧的革命,将对企业经营发展理念、发展方式、生产行为多方面产生深层次影响,同时也将带来绿色产业发展新机遇。按照聚焦建设、突出主业、专注专业的发展要求,中交集团在江河湖海领域已布局发展的绿色生态、节能环保业务将打开更大发展空间,同时在绿色化规划设计、海上风电、交通基础设施全生命周期绿色服务、应用装配式建筑的“生态环境导向”城市综合开发业务以及基于绿色业务发行绿色金融产品、实施金融创新等多个方面也将迎来更多发展机遇。
宏观经济承压之下,面对公司传统业务发展的严峻挑战,公司上下坚定信心,谋定而后动。在公司党工委的引领下,公司经营层积极在国家战略中挖掘发展机遇,严格贯彻落实中交集团和中交房地产战略发展目标,结合中交鼎信自身业务基础,业务拓展“向上靠,往前站,深专研,精服务”,发展方向聚焦“大城市”领域,围绕绿色低碳升级发展,积极探索搭建新发展模式,拓展新发展路径,争取早落地,见成效。
(一)依托城市更新基金,促进大城市战略落实落地
鉴于城市更新项目运作时间长、风险集中度高、开发阶段划分明显等业务特点,中交鼎信充分发挥公司在资源整合、资金募集、方式灵活等方面的业务专长,在xx、xx、xx、xx等一线城市,积极拓展城市更新业务。
在练内功方面,公司组织编制《抢抓城市更新机遇,助推“大城市”战略落地生根》项目推进建议书,加快推进中交城市更新项目。年内,公司将进一步与清华大学国家金融研究院文创金融研究中心合作,深入开展《社会资本参与城市更新投资研究》,进一步提升城市更新的理论指导水平。
在强实践方面,2021年6月,公司有效推进中交集团联合招商蛇口、万科集团、国寿投资、保利发展、中国太保、中保投资等国资背景的房企和保险资金,共同设立 800 亿元xx城市更新基金。积极筹备推进xx海珠区新港片区项目、xx越秀区水荫路片区项目、xx越秀区寺右共和片区项目等项目前期工作,策划项目开发路径,筹备设立城市更新基金平台。同步跟进xx、xx等地其他城市更新项目。
(二)探索资产处置渠道,助推地产滞重资产去化
聚焦中交房地产滞重资产出表、两金占用压减、商业资产运营等痛难点问题,加快研究滞重存量资产盘活的新模式,统筹设计“投资+运营+基金+退出”的一揽子方案,并形成可复制样本进行推广,助力“轻装上阵”。
强化新发展阶段中央及各地方稳经济支持政策梳理研究,重点围绕xx、xx、xx等传统优势区域,加快金融、房地产、城市更新、资产处置等方面扶持、优惠政策,挖掘政策机遇点,探索多渠道加快推动中交房地产滞重资产去化。
(三)探索发展绿色基金,助力集团绿色低碳升级
围绕中交集团产业升级工程,聚焦绿色低碳发展,瞄准传统产业绿色化升级和新兴业务培育发展,选取重点业务方向,统筹公司内外部能力资源,积极探索发展中交特色绿色基金,策划适应性业务模式,助力集团产业升级发展,找到中交鼎信新时期适应型发展新路径。
对内,深入研究中交在分布式光伏方面的丰富场景资源,在海上风电方面具有独有的工程技术优势和海上装备优势,积极探索利用基金业务为切入点,协助集团内外同类型产业进行资源合作、优势互补,共同做大做强绿色能源业务。
对外,积极利用行业资源优势,深入推进与北投集团等就区域绿色发展、节能减排项目合作。积极寻找挖掘与中交发展理念契合的外部资源,多措并举开拓新发展渠道。